2009年10月21日，我院召开学习实践科学发展观第二阶段转段动员大会，会议由院长高宁汉主持，院全体党员参加会议。院纪委书记杨顺同志宣读了《中共西安市铁路中心医院委员会关于印发开展深入学习实践科学发展观活动分析阶段工作实施方案的通知》。党委书记杨桂芳对第一阶段的工作进行小结，对第二阶段工作提出要求。
杨书记对第一阶段学习调研工作从两个方面进行了小结：一是第一阶段我们能够做到两手抓、两不误、双推进学习调研与其它工作。近一月来，医院的工作头绪多、任务重、压力大。医疗安全，甲型流感，维稳工作，“三甲复审”，庆祝建国六十周年活动等一系列工作任务。面对这些工作任务，全院党员群众能以正确的认识，积极的态度，按照局党委的要求，坚持既不脱离中心工作搞学习实践活动，也不因工作忙而忽视学习实践活动。并按照规定完成了学习调研任务。基本完成了必读学习篇目。尤其是为易于党员职工对学习实践科学发展观理论的学习掌握，院学习实践活动办公室组织工作人员及党支部书记，编写的《科学发展观50问》辅导材料，得到了局学习实践活动领导办公室的表扬。局学办指出这是卫生系统唯一一家为干部职工学习编写辅导材料的单位，反映了我院对学习实践活动的重视。在学习调研期间，编印了《信息简报》2期、《科学发展观50问》2期。与此同时，我们坚持做到把领导班子作为查找问题的重点带头人。在征求部分科主任意见的基础上，召开了班子查找问题专题会，初步查找出制约医院发展的主要问题：一是科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，我们从整体上理解还不够全面、不够系统；二是医疗收费中，药品费用比例偏高，虽经治理，但还没有达到老百姓满意的标准；三是进一步加强人才队伍建设；四是基础设施落后；五是职工住房困难，医院现仍有300多名无房职工。
对于第二阶段工作，杨书记强调：分析检查阶段，是学习实践活动的重要阶段，是承上启下的关键时刻，因此要求扎扎实实的抓好第二阶段的各个环节。要深入开展自查自纠，广泛征求意见工作，重点是撰写个人发言材料和班子分析检查报告，开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。对各党支部组织生活会，院领导可双重参加。根据调研情况，院领导的调研课题分别是：
杨桂芳：《以科学理念建设创建百姓满意医院》
高宁汉：《科学规划、分步实施，加快医院建设》
虎 威:《加强人才培养，构建人才梯队》
党明海:《持续改进医疗质量，加强医院规范化治疗体系建设》
李英林:《优化服务流程，加强后勤保障服务》
杨 顺:《加强领导干部党性修养和作风养成的途径和措施》
院长高宁汉在主持中指出，按照局党委的要求，在学习实践科学发展观中要做到五个结合：一是与思想作风建设相结合，促进全体党员职工思想工作作风大转变；二是与当前医改相结合，促进我们服务方式的大变革；三是与当前防治甲型流感工作相结合，促进人民群众生活质量的大提高；四是与等级评审工作相结合，促进我院规范管理大提升；五是与年终综合目标检查工作相结合，促进全年工作任务顺利完成。并希望全体党员继续保持第一阶段的学习实践活动的良好态势，在做好本职工作的基础上，高标准、高质量地完成好第二阶段的各项任务。
